開標評標是招投標活動公開性、公正性的重要體現。對于開標評標，國家的法律法規都是有具體的規定和規范。在日常的開標評標的過程和一些關鍵的點，我們來梳理一下。知己知彼百戰不殆，以備在投標開標的時候心里有數。

開標

1.開標的時間和地點

開標的時間和提交投標文件的截止時間為同一時間，一般在招標文件和公告中具體到某年某月某日幾時幾分。這個沒有特殊情況，按時開標，不得擅自提前或拖后，不可以不開標就進行評標。如果招標人需要修改時間和地點，應以書面形式通知所有招標文件的收受人。

2.開標的參與者

一般開標的參與者由招標人或招標代理機構開標人員、投標人或授權代表、其他依法可以參加開標的人員。其中投標人或授權代表是可以自主決定是否可以參與開標會的，這是投標人的權利，在招標投標辦法中有相關的規定。

3.開標的程序及內容

關于開標的程序和內容在《招標投標法》36條有明確的規定。主要內容有：檢查投標文件密封情況、拆封、唱標、記錄存檔。

評標

1.評標

一般的招投標項目采取庫隨機抽取方式，特殊的項目可以由招標人直接確定。

2.評標

評標立評標，是臨時依法組建的，一般由招標人負責，也有招標人委托招標代理機構承辦組建評標的工作。其組成由招標人的代表、有關技術、經濟方面的評標。成員為5人及以上的單數，評標不得少于成員總數的2/3。值得注意的一點，評標的名單在中標結果確定前是保密的。

下面有幾種情況，是不得進入評標：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬

（2）項目主管部門或行政監督部門人員

（3）與投標人有經濟利益關系的人員

（4）曾因招投標活動從事違法行為受過行政處罰或刑事處罰的

3.評標方法

項目采用什么方法評標，一般在招標文件中應有明確的規定。在《招標投標法》40條規定了，評標應按照招標文件確定的評標的標準和方法，對投標文件進行評審和比較。

4.評標原則

評標的原則是招投標活動中各方都應遵守的基本規則。評標的原則是公平、公正、科學、擇優、嚴格保密、立評審，嚴格按照招標文件確認的評標標準和方法。

5.評標的程序及內容

評標的程序是評標依法按招標文件確定的評標方法和具體評標標準，對開標中所有拆封并唱標的投標文件進行審查、評價、比較，并根據評審情況出具評審中標候選人的過程。根據《評標和評標方法暫行規定》的規定，評標程序包括評標準備、初步評審、詳細評審、提交評標報告、中標候選人。

其中有幾個關鍵的點，要注意的如下：

（1）澄清。澄清是投標人應評標的要求作出的?！墩袠送稑朔ā?9條規定，評標可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作出必要的澄清和說明。

注意，評標是只有在投標文件符合法定狀況時才能要求澄清的，不得有提出帶有暗示性或誘導性的，或投標人的投標文件有遺漏和錯誤的，不能以澄清之名，對實質性偏差進行澄清或后補。也就是說投標人的澄清不得出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容，否則是違法的。

（2）廢標。廢標稱為無效投標處理，是評標依法作出的處理決定。被廢標處理的投標，不再進行投標文件的評審，也失去了中標的機會。評標不得任意廢標，廢標應符合法定條件。

（3）否決投標。有關否決投標一般在招標文件中有明確的規定，在《招標投標法實施條例》中51條也有明確的規定，列出了否決投標的情形。否決所有投標，所有投標都不符合要求或部分投標廢標、否決、無效等導致不足3個有效投標，違反招標根本目的，評標可否決所有投標。

（4）重新招標。相關的法律法規都對重新招標的情況作出了具體規定。如果一個招標項目發生法定的情況可以重新招標，除法定的情況外，招標人是不得擅自決定重新招標的。