招投標活動中，經常會遇到投標無效、無效投標、廢標、流標這些術語，卻總是被搞混淆，它們之間存在什么區別和聯系呢?

01、廢標

招標法中的“廢標”≠采購法中的“廢標”

23號令頒布之前，招標法和采購法均出現了“廢標”這一概念，但“廢標”的內涵不同。

采購法中的“廢標”= 整個招標活動無效

采購法中的廢標是指整個招標活動無效，當時的招標、開標、評標工作不得再繼續，應予廢標，即便確定了中標人，中標也無效。

《采購法》三十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

(一)符合條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

(三)投標人的報價均過了采購預算，采購人不能支付的;

(四)因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

招標法中的“廢標”= 投標無效

招標法中的廢標是指在評審階段，某一份特定的投標文件因不符合招標文件的實質性要求而被評標所“廢棄”，喪失了參加下一階段評審或被為中標候選人的資格，等同于投標無效。

原27號令：

32條3款規定：“一個制造商對同一同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理”。

43條規定：“投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，評標應當作廢標處理，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標”。

23號令頒布以后，“廢標”一詞將為采購法所有，系指整個招標活動作廢，須重新組織招標活動。

02、流標

“廢標”與“流標”這兩個術語，在采購活動中表述的意思有時是一致的，有時是不同的。

廢標=流標

采購項目在開評標的過程中，出現了影響公正的違法違規行為，招標活動作廢，須重新組織招標活動。這種情形，既可以說這個項目“廢標”了，也可以說這個項目“流標”了。

廢標≠流標

采購項目經歷了開評標過程，已經確定中標者，但在中標結果公告后被投訴，監管部門對該項目作廢標處理，依法重新進行招標。這種情形，通常不會說該項目流標了，因為這個項目本來是招成功的，只是后來因為投訴被廢了。

廢標和流標的區別：

“廢標”多地體現了動作的一面，是人力作用后的結果;而“流標”則多地表現了一種狀態，表述的是采購失敗，相當于采購項目還未開始了。

03、無效投標

無效投標=投標無效

無效投標是指投標行為不具有法律效力，因而法律界定其遞交的投標文件為無效的投標文件。

投標無效是指投標行為或投標活動無效，與無效投標的內涵大體相同。

無效投標≠廢標

在采購工作中，“無效投標”和“廢標”是兩個涵義不同的術語，卻經常為人們所混淆。

“廢標”指整個招標活動作廢，須重新組織招標活動。

“無效投標”指某一份特定的投標文件被評標所拒絕，失去了繼續參與評審或被為中標候選人的資格。

“廢標”的權利在于采購單位及監督單位，“無效投標”的權利在于評標。

我們常講的“被廢掉了”，包括許多文章里講的大多數“廢標”情形，應當屬于無效投標，并不是真正的廢標!

“

廢標的構成要件

有效投標人不足三家

有效投標人不足三家，就沒有達到采用招標采購方式的基本要求，表明競爭性不強，難以實現招標目標。

采購的公正性受到影響

在采購活動中，有可能發生下列情形：采購人與供應商為排擠其他供應商而串通；供應商之間相互串通，哄抬價格或者排擠其他供應商；招標文件明顯有歧視性條款；招標活動受到了外界強烈干擾等。

上述這些情形破壞了招標要求的公正、公平的環境，如果繼續下去，將嚴重損害有關當事人的利益。

投標報價均過了采購預算

《人民共和國采購法》六條采購應當嚴格按照批準的預算執行。

《人民共和國采購法》三十三條　負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。

換句話說，就是批準的采購項目預算是采購支付的限額。一旦各投標人的報價都過了采購預算，表明投標人的要價過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經濟糾紛，應停止招標活動。

采購任務取消

采購項目一經確立，原則上講開展，不能取消。但在特定情況下，已經確立的采購項目或者已經開始招標的采購項目，取消。

根據采購實踐情況看，這些特定情況包括：因國家經濟政策調整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項目。招標項目廢標后，采購人應當將廢標原因及時通知所有的投標人。

無效投標怎么認定的？

無效投標的常見類型資格條件

招標公告以及招標文件都對投標人的資格標準進行了一一規定，符合招標文件資格標準所有條件的投標人才是合格的投標人，才有資格進入下一步評標。

而招標文件中要求資格的標準條件是通過投標人的各種有效證件、資料來實現的，所以各投標人在參加投標報名時、封標前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。

需要說明的事項

如果公司正在年檢，無法提供相應的件，應該在征得招標單位或招標代理機構同意后去發證單位開明，明證件有效。

需要注意的是，只有發證單位的證明才有效，自己開的或上級主管部門開的證明都不能明證件是否有效。

聯合投標時應按規定提交聯合體各方的證件或資料，同時在投標文件中附上聯合體協議書。否則，聯合體是無效的投標人。

如果受廠家約束，投標人只能采用本產品授權格式時，應事先征得采購人或招標代理機構的書面同意意見，否則有可能導致廢標。

商務條款引起的無效投標

投標文件商務條款是對招標文件商務條款的響應，如果說商務條款的重要條款不能滿足招標文件的要求，那就可能導致廢標，一般性條款不能滿足，將導致評標時評標打低分，因此投標文件的商務部分是相當關鍵的，應當引起重視，經常出現的問題有：

1.交貨期不能滿足招標文件的要求，尤其要注意“日歷天”“工作日”的區別；

2.質量標準達不到招標文件的要求，要注意企業標準和的區別；

3.付款方式不滿足招標文件的要求；

4.投標有效期短于招標文件規定的有效期；

5.沒有按招標文件規定的金額或比例交納投標的；

6.投標交納方式不符合招標文件要求的；

7.報價為非性報價。（關于投標折扣的做法：應該是只有隨投標文件一起遞交且在公開唱標時唱出的投標折扣才為有效報價，否則將按報價的非性處理）；

8.投標文件的份數不滿足；

9.規定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。

技術條款引起的無效投標

1.主要條款不滿足的；

2.投標人復制招標文件的技術規格相關部分內容作為其投標文件的一部分的；

3.自認為自己產品某一特點招標要求的參數，但未提供文字解釋或對比說明，而單一改產品技術參數；

4.提供的質量與招標文件規定的檢測品種、檢測項目、檢測方式、檢測機構等要求不符。

其他原因引起的無效投標

1.因路遠、堵車、乘電梯等客觀原因而過截止時間投標的（遲到的）；

2.未按規定密封的；

3.串通投標，且投標文件內容多處雷同的；

4.利用以前投標文件電子板編制新的投標文件，卻忘記改招標文件編號或投標日期。

總之，要想投標成功

就從嚴格按照招標文件要求投標開始~

在制作標書的過程中，以下幾點可以幫助你的掌握要點

1.保存備份

收到電子文件，先把它弄一份備份再打開操作，免得不小心修改保存了，找不到源文件了。

2.精讀文件

先把文件通讀一遍，了解有哪些需要其他同事配合的時間節點。比如：協調廠家提供相關技術文件，讓財務人員繳納保金及財務信息，和業務確認報價，看商務條款能否滿足等待。萬不可拿到以后就自己做自己的投標文件，等到快開標了才發現還有其他需要協助的點沒做。

3.備忘錄

拿到文件以后，先標出部分及提供的材料，建立個備忘表（有些材料得提供，否則會導致廢標）。一定要非常注意這一點

4.保證金

在招標文件要求的時間點之內盡早繳納投標保金，要知道，保證金若不及時到賬會廢標的，匯款后打電話確認到賬，確保萬無一失。

5.招標文件分析

以下內容列一份表格，以便查閱：標的哪個的？控標點是什么？報價要求？哪些需要及時處理的材料？是否需要尋求合作伙伴？潛在競爭對手有哪幾個？是否需要廠家授權？哪些條款滿足不了？業績要求？怎么裝訂密封？正副幾份？…………

以上準備工作進行的差不多以后，就可以著手制作標書啦！

準備投標的寶寶們

快趕緊查查自己有木有踩上這些“坑”！

除了以上原因的“鍋”

當投標供應商3家時

或投標書被質疑

以及采購人期確認中標結果

也會導致投標無效哦！

愿大家的努力都有成果；遠離無效投標。