作為供應商，你可能因為某些招標采購文件中一些明顯的歧視性排他性條款而失去投標的機會，在目前采購行政機關部門的加強監督管理、優化營境的大形勢下，這些夾雜“私貨”的招采文件已經成了過街老鼠，人人喊打。

      那么供應商怎么從一份完整的招標文件中找出傾向性和排他性內容？如果遇到又該如權？

      作為招采人員，在編制招標文件時，又該如何避免出現這種情況呢？

一、怎么找出招標文件中傾向性和排他性內容？

      1.看資格條件：有沒有特殊的資質要求或者門檻來判斷你能不能投。比如，用不符合招標項目實的高出等級的設置為資格條件，排斥其他投標人。

      2.看采購需求：產品的功能、技術參數務要求你能不能滿足；在技術務需求中設置過多的、不可偏離的實質性要求有沒有指向特定供應商；如果有參數的負偏差達到 10% 以上，投的意義也不大。

      3.看評分標準：

      3.1.一些不具有普遍意義的認證證書、榮譽證書排斥其他投標人。

      3.2.設置與實施招標項目無關的企業證書、人員證書來排斥其他投標人。系統集成項目或普通的設備安裝項目，卻將一些生產或研發企業才具備的證書強加到投標文件的技術評分項中。又如系統集成項目或普通的設備安裝項目，卻將一些生產或研發企業工程技術人員擁有的證書強加到投標文件的技術評分項中。

      3.3.避重輕要求檢測報告對產品的質量和性能方面不具有實質性意義的某一指標進行檢測，且達到某一標準，以此鎖定意向產品還是其他投標產品。

      3.4.在技術評分項中以、軟件、著作權、檢測報告等鎖定意向中標人。如果價格分過了50分，拼的就是價格。如果技術分過50分，拼的就是標書的編寫質量。在評分標準中，主觀分的占比越大，被操作的可能性就越大。還有像商務里業績和證書的分數你能不能拿滿？

      如果這類客觀分你都拿不住， 分差都在5分以上，那么中標概率就會大大降低。

      4.看3個時間：先看開標時間，你能不能在投標截止前完成標書。再看工期時間，你能不能按時把活干完。如果時間不夠也沒?？锤犊顣r間，你能不能接受。

     【法律依據】 

      《人民共和國采購法實施條例》

      二十條　采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；

（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；

（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；

（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；

（六）限定或者特定的、商標、或者供應商；

（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

      《采購貨物務招標投標管理辦法》

      十七條　采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

二、遇到這些傾向性內容，如權？

      在規定的質疑時間，向采購人和采購代理機構提出質疑

若采購人和采購代理機構沒有按時回復或者回復的內容不滿意，可以法定的投訴時間內向同級人民財政部分投訴。

      【法律依據】

      《采購法》

      五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

      五十五條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監督管理部門投訴。

三、采購文件編制時需要特別注意的事項有哪些？

      編制采購文件主要的目的是充分反映采購需求。采購需求可以歸納為科學、完整、合規三個基本要求。采購人可以通過市場調查或者論證結論來完善編制采購需求。采購人對采購信息的收集、歸類、分析顯得十分重要，同時采購人還應對供應環境、企業銷售渠道與方式有一定的掌握，對政策法規要準備理解與執行。具體參見以下法律依據：

      【法律依據】

《人民共和國采購法實施條例》

      十五條　采購人、采購代理機構應當根據采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。

      采購需求應當符合法律法規以及采購政策規定的技術、服務、等要求。向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、的意見。